Изменения и дополнения

с. Верхоречье

2015г.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 2. Территориальное устройство Поселения

Статья 3. Официальные символы поселения

Статья 4. Право населения на осуществление местного самоуправления в Поселении

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений

Статья 8. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти

Статья 10. Правовое регулирование муниципальной службы

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14 Голосование по отзыву депутата Верхореченского сельского совета

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

Статья 19. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 23. Сход граждан

Статья 24. Опрос граждан

Статья 25. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

Статья 26. Общественные (консультативные) советы Поселения

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления жителями Поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава III.   ВЕРХОРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Статья 29. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым — представительный орган Поселения

Статья 30. Состав Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 31. Статус депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 32. Взаимоотношение депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым с избирателями

Статья 33. Организация работы вновь избранного Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 34. Компетенция Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 35. Порядок работы Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 36. Организация деятельности Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 37. Осуществление Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым контрольных функций

Статья 38. Избрание представителя Поселения в Бахчисарайский   районный совет

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Верхореченского сельского совета

Статья 40. Порядок принятия решения о самороспуске Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Глава IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОРЕЧЕНСКОГОСЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 42. Председатель Верхореченского сельского совета — высшее должностное лицо Поселения

Статья 43. Порядок избрания Председателя Верхореченского сельского совета

Статья 44. Статус председателя Верхореченского сельского совета

Статья 44.1 Гарантии осуществления полномочий Главы Верхореченского сельского поселения.

Статья 45. Полномочия председателя Верхореченского сельского совета

Статья 46. Заместитель председателя Верхореченского сельского совета

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий председателя Верхореченского сельского совета

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 48. Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым — исполнительно-распорядительный орган Поселения

Статья 49. Структура администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района республики Крым

Статья 50. Полномочия администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 51. Взаимодействие представительного органа и местной Администрации.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Муниципальный служащий поселения

Статья 53. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы поселения

Статья 54. Правовой статус муниципальных служащих поселения и ограничения, связанные с муниципальной службой поселения, гарантии муниципальным служащим поселения

Статья 55. Ответственность муниципального служащего поселения

Статья 56. Поступление на муниципальную службу поселения

Статья 57. Аттестация муниципальных служащих поселения

Статья 58. Прекращение муниципальной службы поселения

Глава V11. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59.  Осуществление финансового контроля

Глава VII1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 60. Избирательная комиссия Поселения

Глава 1Х. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Органы местного самоуправления Поселения, обладающие правами юридического лица

Статья 62. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица

Статья 63. Финансирование органов местного самоуправления Поселения

Глава X. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЕРХОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64. Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Верхореченского сельского совета и иным должностным лицам Поселения

Глава X1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Статья 66. Ответственность депутатов Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым перед жителями Поселения

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

 Статья 68. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

Глава XI1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Система муниципальных правовых актов Поселения

Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 71. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения

Статья 72. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 73. Правовые акты Верхореченского сельского совета

Статья 74. Правовые акты председателя Верхореченского сельского совета

Статья 75. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

Статья 76. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава XII1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 77. Экономическая основа Поселения

Статья 79. Муниципальное имущество Поселения

Статья 80. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

Статья 81. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения

Статья 82. Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Глава X1V. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 83. Бюджет Поселения

Статья 84. Бюджетный процесс в Поселении

Статья 85. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Статья 86. Средства самообложения граждан Поселения

Статья 87. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Поселения

Статья 88. Исполнение местного бюджета Поселения

Статья 89 Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения

Статья 90. Муниципальный финансовый контроль

Глава XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 91. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений, дополнений в настоящий Устав

Статья 92. Порядок принятия Устава Поселения, решения о внесении изменений, дополнений в настоящий Устав

Статья 93. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений в настоящий Устав

УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Устав муниципального образования Верхореченское сельское поселения Бахчисарайского района (далее по тексту – устав Верхореченского сельского поселения) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Верхореченского сельского поселения.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Верхореченского сельского поселения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Верхореченского сельского поселения, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

1. Муниципальное образование Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым наделено статусом сельского поселения Законом Республики Крым от 05.06.2014г. № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статуск муниципальных образований в Республике Крым».

2. Официальное наименование муниципального образования — «Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым» (далее по тексту – Поселение). Сокращённое наименование- Верхореченское сельское поселение

3. Верхореченское сельское поселение входит в состав Бахчисарайского муниципального района.

Статья 2. Территориальное устройство Поселения

1. В состав территории Поселения входят населенные пункты: с. Предущельное, с. Баштановка, с. Машино, с. Кудрино, с. Верхоречье, с. Синапное.

2. Административным центром Поселения является с. Верхоречье.

3. Границы Поселения установлены Законом Республики Крым от «5» июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

4. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Официальные символы поселения 

1. Решением Сессии Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, могут устанавливаться официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности, а также порядок официального использования указанных символов поселения.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством

Статья 4. Право населения на осуществление местного самоуправления в Поселении

1. Местное самоуправление в Поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и в других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Препятствие в ознакомлении является не допустимым

 5. Органы местного самоуправления Поселения через средства массовой информации и/или иным способом регулярно информируют граждан о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, о всех вопросах входящих в компетенцию совета  в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Поселения

1. В структуру органов местного самоуправления Поселения входят:

Представительный орган муниципального образования Верхореченское сельское поселение, официальное наименование: Верхореченскийсельский совет Бахчисарайского района Республики Крым

Глава Поселения, официальное наименование: Председатель Верхореченскогосельского совета- глава администрации Верхореченского сельского поселения

Администрация Поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) официальное наименование: Администрация Верхореченскогосельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и иные органы, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру органов местного самоуправления поселения может входить ревизионная комиссия поселения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения, и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бахчисарайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений

Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления Поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Поселения;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Поселения и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Верхореченского сельского совета в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 10. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в Поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Республики Крым о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе, утвержденным Верхореченским сельским советом, и муниципальными правовыми актами Поселения.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население Поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) сход граждан;

11) опрос граждан;

12) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

13) создание общественных (консультативных) советов;

14) обращения граждан в органы местного самоуправления;

15) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Верхореченским сельским советом по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединением, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Совместно Верхореченским сельским советом и Главой администрации Верхореченского сельского поселения.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Верхореченским сельским советом и Главой администрации Верхореченского сельского поселения оформляется решением Верхореченского сельского совета, Бахчисарайского района, Республики Крым и Постановлением Главы администрации Верхореченского сельского поселения.

7. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Верхореченский сельский совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Дата проведения голосовании на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Верхореченского сельского совета, Бахчисарайского района, Республики Крым на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае если местный референдум не назначен Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, председателя Верхореченского сельского совета, органов государственной власти Республики Крым, Избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.

10. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Верхореченского сельского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

2. Муниципальные выборы в Поселении проводятся в целях избрания депутатов Верхореченского Бахчисарайского района Республики Крым сельского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3.Председатель Верхореченского сельского совета избирается из числа депутатов Верхореченского сельского совета тайным голосованием на срок полномочий Верхореченского сельского совета.

4. Муниципальные выборы в Поселении проводятся по следующей избирательной системе: мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4.1.Депутатом Верхореченского сельского совета может Бахчисарайского района Республики Крым быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 года и обладающий избирательным правом.

4.2 Муниципальные выборы назначаются Верхореченским сельским советомБахчисарайского района Республики Крым. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены, но не менее чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом.

5. Подготовка и проведение муниципальных выборов возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.

6. Результаты выборов депутатов Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14 Голосование по отзыву депутата Верхореченского сельского совета

1. Депутат Верхореченского сельского совета, в том числе председатель Верхореченского сельского совета, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Основаниями отзыва депутата Верхореченского  сельского совета являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей председателя Верхореченского сельского совета, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, председателя Верхореченского  сельского совета, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым проводится по инициативе населения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым назначается Верхореченским сельским советом и Бахчисарайского района Республики Крым проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от
06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией Поселения, назначении голосования по отзыву депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым соответствующий депутат вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Верхореченского сельского совета, письменно извещаться о времени и месте их проведения.

9. Депутат Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

10. Депутат Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, в том числе председатель Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Избирательная комиссия Поселения в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым и соответствующего депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым об итогах голосования по его отзыву.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не превышающем 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

2. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

— организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

— создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

— проводить сбор подписей жителей Поселения и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым на его открытом заседании, председателем Верхореченского сельского совета в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

5. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, правовым актом председателя Верхореченского сельского совета, администрации Верхореченского сельского совета.

 6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан и обнародовано

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. В Поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан в границах Поселения.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с администрацией Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым с использованием средств бюджета Поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым, председателю Верхореченского сельского совета и администрацию Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 18. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей, органов местного самоуправления Поселения образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления, и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории Поселения территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Верхореченском сельском совете Бахчисарайского района Республики Крым по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Верхореченским сельским советом. Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 19. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан председателю Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым представляются:

1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

2) протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

3) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.

2. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, не допускается.

Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

3. Председатель Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым о регистрации устава или об отказе в его регистрации.

4. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на заседании Верхореченского сельского совета с правом совещательного голоса.

5.  Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения, указанных в части 1 настоящей статьи документов председателем Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.

6. Основанием для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления является противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым, Уставу Поселения, иным муниципальным нормативным правовым актам.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.

8. Принятое Верхореченским сельским Бахчисарайского района Республики Крым советом мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.

9. В случае принятия Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится в Верхореченском сельском совете Бахчисарайского района Республики Крым.

10. Изменения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения вступают в силу со дня их регистрации.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым, председателем Верхореченского сельского совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым или председателя Верхореченскогосельского совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, назначаются Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым, а по инициативе председателя Верхореченского сельского совета – председателем Верхореченского сельского совета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, федеральными и Республиканскими законами;

2) проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при  отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом Поселения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители Поселения вправе направлять председателю Верхореченского сельского совета письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Председатель Верхореченского сельского совета организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель Поселения.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Поселения, к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятого решения, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, председателя Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым или председателя Верхореченского сельского совета, назначается соответственно Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым или председателем Верхореченского сельского совета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан — этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за 7 дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании и оформляются протоколом собрания в течение 3 дней

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и правовым актом Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, уставом территориального общественного самоуправления.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Поселения проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, когда число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 100 человек.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом Верхореченского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, председателя Верхореченского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым или председателя Верхореченского сельского совета, назначается соответственно Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым или председателем Верхореченского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

5. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции и оформляются протоколом собрания в течение 3-х дней

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 23. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», сход граждан может проводиться  в населенном пункте по вопросу изменения границ или преобразования Поселения Бахчисарайского района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения Бахчисарайского  района

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Верхореченского сельского совета или председателя Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Верхореченского сельского совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым. В решении Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Поселения — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Крым — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Поселения. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления Поселения соответствующих решений.

Статья 25. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы, по выносимым на народное обсуждение вопросам, не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение, публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям Поселения, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Верхореченский сельский совет.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим, наиболее важным, вопросам местного значения рассматриваются Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

Статья 26. Общественные (консультативные) советы Поселения

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Поселения в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, может образовываться общественный совет Поселения.

2. Общественный совет Поселения формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей города, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия общественного совета Поселения, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Поселения в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности общественного совета Поселения, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Верхореченским  сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления Поселения в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», законами Республики Крым.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления жителями Поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление жителями Поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Поселения местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III.   ВЕРХОРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Статья 29. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым — представительный орган Поселения

1. Верхореченский сельский совет является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом Поселения.

2. Срок полномочий Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым — 5 лет.

3. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым подотчетен и подконтролен жителям Поселения.

4. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым имеет печать, бланки со своим наименованием, информационный интернет сайт.

Верхореченский сельский совет является юридическим лицом

5. Расходы на обеспечение деятельности Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 6. Основной формой деятельности Верхореченского сельского совета являются заседания, которые созываются председателем Верхореченского сельского совета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Верхореченского сельского совета либо по требованию одной трети депутатов от установленной численности.

Статья 30. Состав Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

1. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Верхореченского сельского совета.

3. В Верхореченском   сельском совете Бахчисарайского района Республики Крым создаются комитеты и комиссии. Комитеты создаются как на весь срок полномочий депутатов (постоянные), так и на определенное время для предварительного рассмотрения вопросов, отно­сящихся к компетенции представительного органа. Порядок работы данных комиссия и комитетов регламентируется Положениями о работе комиссий и комитетов Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденных решением Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 31. Статус депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

1. Полномочия депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Верхореченского сельского совета нового созыва.

2. Депутат Верхореченского сельского совета работает на не освобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о статусе депутата и Регламентом Верхореченского сельского совета

3. Ограничения, связанные со статусом депутата Верхореченского сельского совета, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату Верхореченского сельского совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Верхореченского сельского совета.

5. Депутат Верхореченского сельского совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Верхореченским сельским советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Верхореченского сельского совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов — ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, — сообщать об этом Верхореченскому сельскому совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Верхореченском сельском совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

6. Депутат Верхореченского сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Не более 10% от установленного количества депутатов могут работать на постоянной основе. Депутат, работающий на постоянной основе, избирается решением сессии Верхореченского сельского совета из числа избранных депутатов путем тайного голосования.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе работает в соответствии с Положением о работе депутата на постоянной основе, утвержденном Верхореченским сельским советом.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Статья 32. Взаимоотношение депутата Верхореченского сельского советаБахчисарайского района Республики Крым с избирателями

1. Депутат Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Верхореченского сельского совета ответствен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Верхореченского сельского совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Верхореченского сельского совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Верхореченского сельского совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 33. Организация работы вновь избранного Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

1. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Верхореченского сельского совета. Бахчисарайского района Республики Крым

2. Первое заседание вновь избранного сельского совета созывается председателем сельского совета, срок полномочий которого заканчивается.

3. После оглашения результатов выборов первую сессию депутатов Верхореченского сельского совета открывает и ведёт избранный председатель сельского совета.

Статья 34. Компетенция Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

1. В компетенции Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым находятся:

1) принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории Поселения в соответствии с законодательством;

3) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;

9) назначение выборов депутатов Верхореченского сельского совета и утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Верхореченского сельского совета;

10) назначение местного референдума;

11) избрание председателя Верхореченского сельского совета;

12) избрание заместителя председателя Верхореченского сельского совета;

13) избрание представителя Поселения из числа депутатов Верхореченского сельского совета в Совет муниципального района;

14) утверждение структуры администрации Верхореченского сельского совета, установление предельной численности его работников;

15) назначение членов Избирательной комиссии Поселения;

16) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения, голосования по отзыву депутата Верхореченского сельского совета;

17) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Верхореченским сельским советом;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

20) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

22) формирование контрольно-счетного органа Поселения;

23) принятие решения об удалении председателя Верхореченского сельского совета в отставку;

24) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

25) установление  порядка  регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок  к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

26) утверждение правила благоустройства и содержания территории Поселения;

27) утверждение документов территориального планирования Поселения, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

28) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Поселения;

29) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

30) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

31) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Поселения органам территориального общественного самоуправления;

32) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

33) учреждение собственных средств массовой информации;

34) толкование Устава Поселения и решений Верхореченского сельского совета;

35) принятие регламента Верхореченского сельского совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

36) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов Поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Верхореченского сельского совета.

 2. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым заслушивает ежегодные отчеты председателя Верхореченского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Верхореченского сельского поселения и иных подведомственных председателю Верхореченского сельского совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 35. Порядок работы Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

1. Порядок работы Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым определяется настоящим Уставом и Регламентом Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

2. Основной формой работы Верхореченского сельского совета являются его сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Верхореченского сельского совета. Бахчисарайского района Республики Крым

3. Сессия Верхореченского сельского совета правомочна, если на ней присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Очередные сессии Верхореченского сельского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Верхореченского сельского совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

5. Заседания Верхореченского сельского совета созываются председателем Верхореченского сельского совета. Депутаты Верхореченского сельского совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее 14 дней, а внеочередной сессии — не позднее, чем за один день, до ее проведения.

6. Заседания Верхореченского сельского совета проводятся открыто и гласно. На открытых сессиях Верхореченского сельского совета вправе присутствовать любой житель Поселения.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым вправе принять решение о проведении закрытой сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Верхореченским сельским советом, а также лица, имеющие право присутствовать на сессии в соответствии с законодательством.

 7. На каждой сессии Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым ведется протокол сессии. В протокол сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола сессии Верхореченского сельского совета председателем Верхореченского сельского совета с ним может ознакомиться любой житель Поселения.

8. На сессиях Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым каждый депутат имеет один голос. Депутат Верхореченского сельского совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях Верхореченского сельского совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Верхореченского сельского совета.

Статья 36. Организация деятельности Верхореченского сельского советаБахчисарайского района Республики Крым

1. Организацию деятельности Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым осуществляет председатель Верхореченского сельского совета.

2. В соответствии с Регламентом Верхореченского сельского совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Верхореченского сельского совета, из числа депутатов, за исключением председателя Верхореченского сельского совета и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Верхореченского сельского совета. Депутат вправе работать во всех постоянных комиссиях независимо от того является ли депутат постоянным членом конкретной комиссии.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Поселения, при Верхореченском  сельском совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Верхореченского  сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей Поселения.

Статья 37. Осуществление Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым контрольных функций

1. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселения положений настоящего Устава, принимаемых Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым нормативных правовых актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, за деятельностью администрации Верхореченского сельского совета.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, председателя Верхореченского сельского совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством по инициативе Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, председателя Верхореченского сельского совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества. К проведению проверок (ревизии) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты контрольного органа Бахчисарайского районного совета, специалисты органов государственной власти Республики Крым.

4. Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, его контрольных комиссий, депутата Верхореченского сельского совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Верхореченского  сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крымзаслушивает ежегодные отчеты председателя Верхореченского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Верхореченского сельского поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

6. Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 38. Избрание представителя Поселения в Бахчисарайский районный совет

1. Представитель Поселения избирается из числа депутатов Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района, Республики Крым в Бахчисарайский районный совет   тайным голосованием

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство избирателей Верхореченского сельского совета.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Верхореченского сельского совета 

1. Полномочия Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Верхореченским сельским советом решения о самороспуске;

2) роспуска Верхореченского сельского совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) вступления в силу решения соответствующего суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Верхореченского сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Поселения, а также в случае упразднения Поселения;

5) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Порядок принятия решения о самороспуске Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

1. Инициатива о самороспуске Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым может быть выдвинута председателя Верхореченского сельского совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Верхореченского сельского совет Бахчисарайского района Республики Крыма.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Верхореченского сельского совета;

2) в период принятия бюджета Поселения и утверждения отчета о его исполнении.

3. Письменное предложение о самороспуске Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым образуется комиссия. По решению Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым или председателя Верхореченского сельского совета вопрос о самороспуске Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым и жителями Поселения. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Верхореченским сельским советом предложения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

1. Полномочия депутата Верхореченского сельского совета Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Верхореченского сельского совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Верхореченского сельского совета в случаях, указанных в пунктах 1-8, 10 и 12 части 1 настоящей статьи, принимается Верхореченским сельским советом, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Верхореченского сельского совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Верхореченского сельского совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Верхореченского сельского совета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Верхореченского сельского совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом и Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

Глава IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 42. Председатель Верхореченского сельского совета — высшее должностное лицо Поселения

1. Председатель Верхореченского сельского совета – глава администрации Верхореченского сельского поселения является высшим должностным лицом Поселения.

2. Председатель Верхореченского сельского совета одновременно является председателем Верхореченского сельского совета и возглавляет администрацию Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 43. Порядок избрания Председателя Верхореченского сельского совета

1.  Председатель Верхореченского сельского совета избирается из числа депутатов Верхореченского сельского совета тайным голосованием на срок полномочий Верхореченского сельского совета.
2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Верхореченского     сельского совета, Бахчисарайского района, Республики Крым. Глава муниципального образования приступает к исполнению полномочий со дня проведения первой сессии соответствующего созыва и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного муниципального образования.
3. Председатель Верхореченского сельского поселения избирается сроком на 5 лет

Статья 44. Статус председателя Верхореченского сельского совета

1. Председатель Верхореченского сельского совета работает на постоянной основе.

2. В случае избрания председателя Верхореченского сельского совета на должность в Бахчисарайский   районный совет, замещаемую на постоянной основе, он прекращает полномочия председателя Верхореченского сельского совета на освобожденной основе.

3. Председатель Верхореченского сельского совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Поселения и Верхореченскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Председатель Верхореченского сельского совета не реже одного раза в год отчитывается перед Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхореченским сельским советом.

5. Председатель Верхореченского сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Статья 44.1 Гарантии осуществления полномочий Главы Верхореченского сельского поселения.

Главе Верхореченского сельского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

Главе Верхореченского сельского поселения по истечении срока его полномочий, выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Верхореченским сельским советом.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

Статья 45. Полномочия председателя Верхореченского сельского совета

Председатель Верхореченского сельского совета:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) организует работу Верхореченского сельского совета, созывает сессии Верхореченского сельского совета и председательствует на них, вправе требовать созыва внеочередной сессии Верхореченского сельского совета;

3) подписывает и обнародует на сайте совета и иными способами в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Верхореченским сельским советом;

4) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Верхореченского сельского совета;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) подписывает протоколы сессий Верхореченского сельского совета;

8) осуществляет руководство работой аппарата Верхореченского сельского совета;

9) координирует осуществление контрольных полномочий Верхореченского сельского совета;

 10) распоряжается средствами Поселения в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий; является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Поселения на содержание и обеспечение деятельности Верхореченского сельского совета;

11) организует принятие правового акта Верхореченского сельского совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории Поселения;

13) от имени Поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

15) руководит деятельностью администрации Верхореченского сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение администрацией Верхореченского   сельского поселения входящих в ее компетенцию полномочий;

16) представляет администрацию Верхореченского сельского поселения в отношениях с Верхореченским сельским советом, иными органами местного самоуправления Поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

 17) представляет на рассмотрение Верхореченского сельского совета проекты бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;

18) представляет на рассмотрение Верхореченского сельского совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения и отчеты об их исполнении;

19) вносит на утверждение Верхореченского сельского совета проект структуры администрации Верхореченского сельского совета, утверждает штатное расписание администрации Верхореченского сельского совета в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

20) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Верхореченского сельского поселения, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

21) обеспечивает осуществление администрацией Верхореченского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

22) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации Верхореченского сельского поселения, а также правовые акты по вопросам организации работы администрации Верхореченского сельского поселения;

23) представляет Верхореченскому сельскому совету отчеты о своей деятельности и деятельности администрации Верхореченского сельского поселения;

24) регулярно информирует население о деятельности администрации Верхореченского сельского поселения, организует прием граждан работниками администрации Верхореченского   сельского поселения, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поселения в государственных и иных органах, от имени администрации Верхореченского сельского поселения подает заявления в суд, выдает доверенности;

26) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению Главы поселения, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Верхореченского сельского совета к компетенции председателя Верхореченского сельского совета.

Статья 46. Заместитель председателя Верхореченского сельского совета

1. По предложению Председателя Верхореченского сельского совета Верхореченским сельским советом из числа депутатов избирается заместитель председателя Верхореченского сельского совета.

2. Заместитель председателя Верхореченского сельского совета избирается тайным голосованием, если Верхореченский сельский совет не определит иной порядок голосования.

3. Депутат Верхореченского сельского совета считается избранным заместителем председателя Верхореченского сельского совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Верхореченского сельского совета.

4. Заместитель председателя Верхореченского сельского совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Верхореченского сельского совета, выполняет поручения председателя Верхореченского сельского совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности председателя Верхореченского сельского совета.

5. Заместитель председателя Верхореченского сельского совета осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе, за исключением случая, указанного в пункте 2 статьи 43 настоящего Устава.Срок полномочий заместителя председателя сельского совета- 5 лет.

6. Полномочия заместителя председателя Верхореченского сельского совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 40 настоящего Устава.

7. Заместитель председателя Верхореченского сельского совета в любое время может быть также отозван с должности по решению Верхореченского сельского совета, принимаемому по инициативе председателя Верхореченского сельского совета или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Верхореченского сельского совета. Решение об отзыве заместителя председателя Верхореченского сельского совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Верхореченского сельского совета.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий председателя Верхореченского сельского совета 

1. Полномочия председателя Верхореченского сельского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Верхореченского сельского совета;

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

15) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

17)Основанием для удаления Главы муниципального образования в отставку является неисполнение обязанностей, которые Установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ» О противодействии коррупции»

2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Верхореченского сельского совета по основаниям, указанным в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Верхореченского сельского совета осуществляется на ближайшем заседании Верхореченского сельского совета.

3. Если полномочия председателя Верхореченского сельского совета прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Верхореченского сельского совета, избрание нового председателя Верхореченского сельского совета по решению Верхореченского сельского совета может не проводиться.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 48. Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым — исполнительно-распорядительный орган Поселения

 1. Администрация поселения (местная администрация) является постоянно действующим исполнительно- распорядительным органом, наделённым в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также при передаче поселению отдельных государственных полномочий — осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.

2. Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым является юридическим лицом.

3. Главой администрации Верхореченского сельского поселения является Глава Верхореченского сельского поселения — Председатель Верхореченского сельского совета

4. Администрация поселения формируется Главой Администрации Верхореченского сельского поселения в соответствии с требованиями, определенными настоящим уставом и решениями представительного органа местного самоуправления.

5. Администрацией Верхореченского сельского поселения руководит на принципах единоначалия Глава муниципального образования. Верхореченское сельское поселение

 Глава администрации может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы Администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия. В случаях временного отсутствия Главы Поселения и Заместителя Главы администрации полномочия по руководству администрацией осуществляет один из руководителей структурных подразделений назначаемый распоряжением Главы Поселения, а при отсутствии такого распоряжения — назначаемый решением представительного органа

6.Заместитель главы Администрации Верхореченского сельского поселения:

1. непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;
2. осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Верхореченского сельского поселения;
3. организует выполнение планов и программ развития Верхореченского сельского поселения;
4. формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;
5. организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями, работу с населением по обращению граждан, подготовку, оформление и учёт нормативно-правовых актов, решений, распоряжений, постановлений.

7 Администрация поселения участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с полномочиями, определенными настоящим уставом, наравне с физическими и юридическими лицами.

8. Структура, штатное расписание, предельные объемы расходов на содержание местной администрации утверждаются представительным органом по представлению Главы местной администрации. В структуре администрации указываются перечень, виды, наименования и предельная численность органов и структурных подразделений администрации, взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность органов и структурных подразделений администрации.

Одновременно с внесением проекта бюджета поселения на текущий год Глава администрации обязан проинформировать представительный орган о сохранении прежней структуры и штатного расписания администрации, или представить проект изменений в структуру администрации.

При необходимости внесения изменений в структуру местной администрации в течение бюджетного года, Глава администрации обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в представительный орган. Одновременно вносится проект изменений в бюджет поселения в части содержания администрации, или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации.

9 Администрация поселения подотчетна и подконтрольна представительному органу, Главе муниципального образования.

10. Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым имеет печать, бланки со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления переданных ему полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и информационный интернет сайт, на котором в течение десяти дней с момента принятия публикуются документы органов местного самоуправления входящих в его структуру.

Статья 49. Структура администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района республики Крым

1. Структура администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым утверждается Верхореченским сельским советом по представлению главы администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

2. В структуру администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым входят: глава администрации Верхореченского сельского поселения, заместитель главы администрации Верхореченского сельского поселения, иные должностные лица и структурные подразделения, отраслевые (функциональные органы) администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

3.Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в соответствии с положением об администрации, утверждённым Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждёнными главой администрации.

4. Формирование администрации осуществляет глава администрации в соответствии со структурой администрации, утверждённой Верхореченским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым, и штатным расписанием администрации, утверждённой главой администрации в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.

Статья 50. Полномочия администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

1.Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

— разрабатывает проект бюджета Поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

— обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

— готовит отчет об исполнении бюджета Поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

— организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Поселения:

— управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

— в случаях, определяемых решением Верхореченского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Верхореченского сельского совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

— заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Поселения; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

— в соответствии с установленным Верхореченским сельским советом порядком, создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

— формирует и размещает муниципальный заказ; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально – культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Поселения;

  — создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

 — оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

— предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

— до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

 — разрабатывает и вносит на утверждение Верхореченского сельского совета проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию;

— выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;

 — в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

— осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

— предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

— осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Поселения;

— информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

— осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

 — осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

 — осуществляет муниципальный лесной контроль.

4) в области строительства, транспорта и связи:

— организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Поселения;

— ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

— принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

— обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

— организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

— осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

— осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Поселения;

— обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

— обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

— создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

— разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

— организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

— создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

— организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

— создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

— обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения

 — создает условия для массового отдыха жителей Поселения, и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 — организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

 — организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

— реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

— осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом «О теплоснабжении»;

— осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

— регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

7) в сфере благоустройства:

— организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

— организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

— присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

— обеспечивает на территории Поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

— обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

— участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

— обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

— организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

— создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

— обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

— осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

— организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Верхореченского сельского совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

— осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

— участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поселения;

— осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Поселения.

9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:

—  обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

— создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, условия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в Поселении;

— обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории Поселения;

— организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью.

10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым:

— осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

— ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

— представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

— обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Верхореченского сельского совета;

11) иные полномочия:

 — обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

 — осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя Верхореченского сельского совета;

— обеспечивает формирование архивных фондов Поселения;

— принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8 — 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение;

— осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Верхореченского сельского совета к компетенции Верхореченского сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения.

2. Администрация Верхореченского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения:

— создает музеи Поселения;

— совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

— участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

— создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

— оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

— участвует в организации и осуществлении мероприятий на территории Поселения;

— создает муниципальную пожарную охрану;

— создает условия для развития туризма;

— оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

— оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3. Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в области муниципального контроля относятся:

 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

 2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

 3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Ст.51 Взаимодействие представительного органа и местной Администрации.

1. Глава поселения ежегодно, в срок до первого марта, представляет представительному органу поселения отчет о деятельности администрации за предыдущий год и план деятельности Администрации поселения на текущий год.

2. Представительный орган вправе обращаться к Главе Администрации с предложениями о принятии, отмене правовых актов Главы администрации, внесении в них изменений, дополнений, разработке проектов правовых актов представительного органа.

Глава администрации вправе обращаться к представительному органу с предложениями о принятии, отмене правовых актов представительного органа, внесении в них изменений, дополнений.

Глава администрации, представительный орган должны представить информацию о работе над предложениями представительного органа, администрации в течение одного месяца с направления соответствующего обращения.

3. Должностные лица Администрации вправе, а при наличии письменного приглашения – обязаны присутствовать на заседаниях представительного органа, вправе выступать, вносить            предложения по обсуждаемым вопросам.

Глава VI. Муниципальный служащий поселения

Статья 52. Муниципальный служащий поселения

1. Муниципальным служащим поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 (восемнадцати) лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

2. Лица, не замещающие указанные муниципальные должности муниципальной службы поселения и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения, не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 53. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы поселения

Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы поселения включают требования:

а) к уровню профессионального образования;

б) к стажу и опыту работы по специальности;

в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Республики Крым, муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы поселения.

Статья 54. Правовой статус муниципальных служащих поселения и ограничения, связанные с муниципальной службой поселения, гарантии муниципальным служащим поселения

1. Права и обязанности муниципальных служащих поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Ограничения, связанные с муниципальной службой поселения, определяются действующим законодательством.

3. Муниципальный служащий поселения обязан передавать в доверительное управление под гарантию поселения на время прохождения муниципальной службы поселения, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций путем заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальному служащему поселения гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г. переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;

д) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета поселения.

Статья 55. Ответственность муниципального служащего поселения

1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальным служащим поселения возложенных на него служебных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего поселения могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего поселения на муниципальную должность муниципальной службы поселения, следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям;

2. Муниципальный служащий поселения несет предусмотренную федеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц.

Статья 56. Поступление на муниципальную службу поселения

1. Право поступления на муниципальную службу поселения имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 (восемнадцати) лет, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям по замещению муниципальной должности.

При поступлении на муниципальную службу поселения, а также при ее прохождении, не допускается, установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений, или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу поселения или замещать муниципальную должность муниципальной службы поселения в случаях:

а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;

в) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего поселения и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3. При поступлении на муниципальную службу поселения гражданин представляет:

а) личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещение должности муниципальной службы

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме

в) паспорт

г) трудовую книжку, за исключением, когда трудовой договор заключается впервые

д) документы, подтверждающие профессиональное образование;

е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

ж) свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации

з) документ воинского учёта — для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу

и) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу

к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу об имуществе и обязательствах имущественного характера

л) иные документы и сведения, предусмотренные федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями правительства Российской Федерации, Законами Республики Крым

Гражданин вправе представить рекомендации для поступления на муниципальную службу поселения.

4. Прием на муниципальную службу поселения осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением в последнем случае трудового договора на неопределенное время или на ограниченный срок не более пяти лет.

5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы поселения проводится среди муниципальных служащих, других граждан Российской Федерации, подавших заявление об участии в конкурсе. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом и органом местного самоуправления поселения.

Конкурс на замещение муниципальной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном решением Верхореченского сельского совета.

6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы поселения, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий поселения отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего поселения распространяется действие федеральных законов и законов Республики Крым о муниципальной службе, настоящего Устава, а также муниципальных правовых актов поселения о муниципальной службе.

Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего поселения к замещению муниципальной должности муниципальной службы поселения, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы поселения.

Статья 57. Аттестация муниципальных служащих поселения

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих поселения занимаемым должностям проводится их аттестация.

Аттестация проводится не реже одного раза в три года.

2. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего поселения не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение в должности не получено.

Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются действующим законодательством.

Статья 58. Прекращение муниципальной службы поселения

Прекращение муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего поселения об увольнении с муниципальной службы поселения, в связи с окончанием срока действия трудового договора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законами Республики Крым

Глава V11. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59.  Осуществление финансового контроля

Осуществление финансового контроля возможно двумя способами:

1. Возможности создания ревизионной комиссии, которая в случае создания будет являться постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля и будет состоять из председателя и двух его членов. Должность председателя ревизионной комиссии поселения является муниципальной должностью. Порядок организации и деятельности, полномочия Ревизионной комиссии Поселения определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, Положением о Ревизионной комиссии Поселения, утвержденным Советом Поселения, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Возможности передачи финансового контроля контрольно-счетному органу, образованному Бахчисарайским районным советом.

В случае передачи финансового контроля контрольно-счетному органу, образованному Бахчисарайским районным советом взаимоотношения осуществляются по соглашению в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, другими федеральными Законами и иными нормативно-правовыми актами Республики Крым, иными нормативно-правовыми актами Бахчисарайского районного совета, нормативно-правовыми актами Верхореченского сельского совета

Глава VII1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 60. Избирательная комиссия Поселения

1. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселения.

3. Избирательная комиссия Поселения формируется Верхореченским сельским советом в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Республики Крым, уставом Поселения.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения предусматривается в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Полномочия избирательной комиссии Поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законодательством, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением об Избирательной комиссии Поселения, утвержденным Верхореченским сельским советом.

8. Полномочия избирательной комиссии Поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Совета Поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава 1Х. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Органы местного самоуправления Поселения, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым и администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

2. В соответствии со структурой администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по решению Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 62. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица

1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может председатель Верхореченского сельского совета.

2. Органы местного самоуправления Поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц, в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Финансирование органов местного самоуправления Поселения

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

Глава X. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЕРХОРЕЧЕНСКОГО) СЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64. Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Верхореченского сельского совета и иным должностным лицам Поселения

1. Гарантии для муниципальных служащих и председателя Верхореченского сельского совета устанавливаются в целях обеспечения профессионализма, авторитета муниципальной службы, а также экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих.

2. Муниципальному служащему и председателю сельского совета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и Республиканским законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Верхореченского сельского поселения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года;

5) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Верхореченского сельского поселения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

11) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

12) возмещение командировочных расходов в соответствии с настоящим Положением;

13) материальная помощь по письменному заявлению муниципального служащего администрации Верхореченского сельского поселения на имя главы Верхореченского сельского поселения выплачивается на основании правового акта администрации Верхореченского сельского поселения один раз в календарный год в размере одного денежного содержания муниципального служащего в следующих случаях:

— болезни муниципального служащего, болезни или смерти членов его семьи;

— регистрации брака, рождения ребенка, юбилейных дат муниципального служащего

Порядок предоставления материальной помощи устанавливается правовыми актами администрации Верхореченского сельского поселения.

14) обеспечение иных гарантий, предусмотренных федеральными, Республиканскими законами.

Глава X1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения  

Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 66. Ответственность депутатов Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым перед жителями Поселения

1. Ответственность депутатов Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, в том числе председателя Верхореченского сельского совета, перед жителями Поселения наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей Поселения.

2. Утративший доверие жителей Поселения депутат Верхореченского сельского совета, в том числе председатель Верхореченского сельского совета, может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым ответственность Верхореченского сельского совета, председателя Верхореченского сельского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий.

2. Основания и порядок роспуска Верхореченского сельского совета, отрешения от должности и удаления в отставку председателя Верхореченского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

 Статья 68. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) не принятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава XI1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1) Устав Поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Верхореченского сельского совета;

3) правовые акты председателя Верхореченского сельского совета, администрации Верхореченского сельского совета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения, после их утверждения Верхореченским сельским советом

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Верхореченского сельского совета или досрочного прекращения полномочий Верхореченского сельского совета.

Статья 71. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Верхореченский сельский совет – решения Верхореченского сельского совета;

2) Председатель Верхореченского сельского совета – постановления и распоряжения председателя Верхореченского сельского совета.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Поселения издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 72. Подготовка муниципальных правовых актов

 1. Проекты подготавливаемых муниципальных правовых актов до их принятия подлежат обязательному согласованию с прокуратурой Бахчисарайского района на предмет соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Порядок взаимодействия прокуратуры района с сельским поселением по данным вопросам урегулировать путём заключения соответствующего соглашения

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Верхореченского сельского совета, депутатами Верхореченского сельского совета, прокурором Бахчисарайского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Ревизионной комиссией Поселения по вопросам ее ведения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Верхореченского сельского совета, председателем Верхореченского сельского совета.

2. Прокурор Бахчисарайского района   при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов, имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов.

 2.1 Протест, представление прокурора Бахчисарайского района, поступившие в представительный орган муниципального образования, регистрируются в установленном порядке и направляются Председателю представительного органа муниципального образования.

2.2 Председатель направляет протест или представление в комиссию в соответствии с вопросами её ведения (профильная комиссия)

2.3. Протест (представление) рассматриваются на ближайшем заседании комиссии, после чего выносятся на рассмотрение сессии. Протест(представление)подлежит рассмотрению на ближайшем заседании сессии. Протест может быть удовлетворён полностью или частично либо отклонён представительным органом муниципального образования.

2.4. О дне заседания профильного комитета(комиссии), а также о дне заседания сессии, на которых планируется рассмотреть протест(представление), сообщается прокурору, принесшему протест(представление)

2.5. По результатам рассмотрения представления на заседании профильной комиссии представительного органа муниципального образования должны быть рекомендованы конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

2.6. В случае, если по результатам рассмотрения протеста на заседании комиссии принято решение рекомендовать представительному органу муниципального образования удовлетворить протест, то профильной комиссией готовится проект решения представительного органа муниципального образования о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования, на которое был внесён протест, или об отмене соответствующего решения представительного органа муниципального образования.

В случае принятия решения об отклонении документа прокурорского реагирования решение представительного органа муниципального образования должно быть надлежащим образом мотивировано.

2.7. О принятых решениях представительного органа муниципального образования по результатам рассмотрения протеста(представления), а также о результатах принятых мер по протесту(представлению) сообщается прокурору, принесшему протест (представление) в письменной форме.

Статья 73. Правовые акты Верхореченского сельского совета

1. Верхореченский сельский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом, принимает соответствующие решения.

2. Решения Верхореченского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Верхореченского сельского совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Решения Верхореченского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Верхореченского сельского совета только по инициативе председателя Верхореченского сельского совета или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Верхореченский сельский совет в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в администрацию Верхореченского сельского совета.

4. Решения Верхореченского сельского совета подписываются председателем Верхореченского сельского совета в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

 Статья 74. Правовые акты председателя Верхореченского сельского совета

Председатель Верхореченского  сельского совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Верхореченского сельского совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Верхореченского сельского совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Председатель Верхореченского  сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Верхореченского  сельского совета, издает постановления администрации Верхореченского сельского совета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации Верхореченского  сельского совета по вопросам организации работы Верхореченского  сельского совета.

Статья 75. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

1. Решения Верхореченского сельского совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Верхореченского сельского совета, если иное не определено самим решением.

Нормативные правовые акты Верхореченского сельского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Верхореченского сельского совета о принятии Устава Поселения или внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты председателя Верхореченского сельского совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Верхореченским сельским советом — также дату его принятия Верхореченским сельским советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.

5. Решения Верхореченского  сельского совета о бюджете Поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Верхореченского сельского совета, иные нормативные правовые акты, принятые Верхореченским сельским советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Верхореченского сельского совета, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании председателя Верхореченского сельского совета и его заместителя (заместителей) и иные акты в соответствии с законодательством.

Под обнародованием понимается публикация документов на сайте Верхореченского сельского совета и иными способами.

7. Муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Поселения.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством одновременного использования следующих способов: СМИ                    (официальный интернет сайт) стенды совета.

— опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

— размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном сайте Поселения на Портале муниципальных образований Республики Крым в информационной -телекоммуникационной сети «Интернет»

— рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям Поселения, в том числе в виде специального печатного издания;

— размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Верхореченским сельским советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями Поселения.

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), направляются председателем Верхореченского сельского совета в орган государственной власти Республики Крым, ответственный за ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов, в порядке, установленном соответствующим законом Республики Крым.

Статья 76. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава XII1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 77. Экономическая основа Поселения

Экономическую основу Поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

Статья 79. Муниципальное имущество Поселения

1. В собственности Поселения может находиться:

1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное  для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Верхореченского сельского совета;

4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Поселения

3. В собственности Поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Поселений

Статья 79. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 80. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1.  Поселение может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.  Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Реорганизовывать и ликвидировать муниципальное образование имеет право исключительно представительный орган муниципального образования.

Статья 81. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Верхореченского сельского совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

Статья 82. Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава X1V. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 83. Бюджет Поселения

1. Верхореченское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

 Бюджет  Верхореченского сельского поселения — это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций сельского поселения.

Самостоятельность бюджета сельского поселения обеспечивается установлением собственных источников доходов, а также правом определения направлений их использования.

2. Бюджет Верхореченского сельского поселения утверждается в форме решения Верхореченского сельского совета. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление проекта бюджета осуществляет администрация Верхореченского сельского поселения.

4. Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией Верхореченского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава администрации Верхореченского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Верхореченского сельского совета.

5. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Верхореченского сельского совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.  Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Верхореченского сельского поселения в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Верхореченским сельским советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий администрации Верхореченского сельского поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Верхореченского сельского поселения.

 8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 84. Бюджетный процесс в Поселении

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в   Верхореченском сельском поселении, утверждаемым Советом. Положение о бюджетном процессе должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, Федеральным законам и законам Республики Крым, настоящему Уставу.

2. Проект бюджета Верхореченского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Верхореченского сельского совета, если законом Республики Крым, за исключением закона о бюджете Республики Крым, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов. В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год, администрацией Верхореченского сельского поселения разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план муниципального образования Верхореченского сельское поселение

3. Проект бюджета Поселения, решение Верхореченского сельского совета об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4 Муниципальные нормативные правовые акты Верхореченского  сельского совета о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты о местных налогах, муниципальные нормативные правовые акты Верхореченского сельского совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Верхореченский  сельский совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Проект бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития Поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств Поселения.

6. Проект бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией Верхореченского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Крым и настоящим Уставом

7. Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Поселения;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Поселения

Муниципальных программах

8. В решении о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета. а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Крым, правовыми актами Верхореченского сельского совета (кроме законов (решений) о бюджете)

9. В решении о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации,законом Республики Крым о бюджете Республики Крым, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации

10. Решением о бюджете Поселения устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета Поселения;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Поселения;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета Поселения на первый год планового периода в объеме не менее _2,5__ процента общего объема расходов бюджета Поселения, на второй год планового периода в объеме не менее _5 процентов общего объема расходов бюджета Поселения;

источники финансирования дефицита бюджета Поселения, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета Поселения, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Крым муниципальными нормативными правовыми актами Совета Поселения.

11. Проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Поселения предусматривает:

1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Поселения.

12. Одновременно с проектом решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период в Верхореченский сельский совет представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Поселения за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита бюджета) консолидированного бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета Поселения;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные сельским советом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации Верхореченского сельского советав отношении указанных бюджетных смет;

паспорта муниципальных программ (в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и не программным направлениям деятельности); СТ.184-2 БК иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами о бюджете Республики Крым и настоящим Уставом.

13. Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Верхореченского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым. настоящим Уставом и, соответствующими муниципальными правовыми актами.

14. Администрация Верхореченского сельского поселения вносит на рассмотрение Верхореченского сельского совета проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период в срок, не позднее 15 ноября текущего года.

15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения и его утверждения, определенный муниципальным нормативным правовым актом Верхореченского сельского совета, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Решение о бюджете Поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Поселения.

Решение о бюджете Поселения подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

17. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Поселения и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Крым по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств Поселения.

18. Доходы бюджета Поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

19. Расходы бюджета Поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Осуществление расходов бюджета Поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Крым.

21. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

22. Из местного бюджета возможно направление средств на расходы, связанные с решением вопросов местного значения межмуниципального характера. Субсидии на осуществление расходов бюджета Бахчисарайского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера могут перечисляться в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и нормативными правовыми актами Верхореченского сельского совета.

Статья 85. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 86. Средства самообложения граждан Поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 87. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Поселения

1. Поселение в целях финансирования дефицита бюджета Поселения и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрации Верхореченского сельского совета.

3. Остатки средств бюджета Поселения на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета Поселения решением о бюджете Поселения.

Статья 88. Исполнение местного бюджета Поселения

1. Исполнение местного бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет Поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4. Исполнение бюджета Поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи Поселения и кассового плана Поселения.

Статья 89 Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения

1. Бюджетная отчетность Поселения является годовой.

2. Бюджетная отчетность Поселения составляется администрацией Верхореченского сельского совета на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения подлежит утверждению решением Верхореченского сельского совета.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в Верхореченский сельский совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется Ревизионной комиссией Поселения или Верхореченским сельским советом в порядке, установленном Верхореченским сельским советом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Республики Крым.

5. Администрация Верхореченского сельского совета представляет отчет об исполнении бюджета Поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения представляется Ревизионной комиссией Поселения в Верхореченский сельский совет с одновременным направлением в администрацию Верхореченского сельского совета.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года администрация Верхореченского сельского совета представляет в Верхореченский сельский совет годовой отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Совета Поселения об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Поселения, и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Поселения Совет Поселения принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Поселения.

В случае отклонения Советом Поселения годового отчета об исполнении бюджета Поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

9. Решением об исполнении бюджета Поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Поселения.

Отдельными приложениями к решению Совета Поселения об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета Поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета Поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Поселения;

расходов бюджета Поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

 Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Верхореченского сельского Совета для решения об исполнении бюджета.

Статья 90. Муниципальный финансовый контроль

Верхореченский  сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль — в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Верхореченского  сельского совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета, а также иные формы контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Верхореченский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым осуществляет финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 91. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений, дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава Поселения, проект решения Верхореченского сельского совета о внесении изменений в настоящий Устав могут вноситься в Верхореченский сельский совет председателем Верхореченского сельского совета, депутатами Верхореченского сельского совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав решением Верхореченского сельского совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.

3. Проект устава Поселения, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Поселения, внесении изменений в устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Верхореченским сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Поселения, решения Верхореченского   сельского совета о внесении изменений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Верхореченского сельского совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 92. Порядок принятия Устава Поселения, решения о внесении изменений, дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав осуществляется Верхореченским сельским советом не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Верхореченского сельского совета.

2. После принятия проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется председателем Верхореченского сельского совета депутатам Верхореченского сельского совета, иным субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.

3. Устав Поселения, решение Верхореченского сельского совета о внесении изменений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Верхореченского сельского совета.

Статья 93. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений в настоящий Устав

1. Устав Поселения, решение Верхореченского сельского совета о внесении изменений в настоящий Устав после их принятия направляются председателем Верхореченского сельского совета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Поселения, решение Верхореченского сельского совета о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Верхореченского сельского совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий устав указанных изменений.

Председатель Верхореченского сельского совета — Глава администрации Верхореченского сельского поселения В.В. Акишева